Rekabet Kurumu, İş Gücü Piyasalarındaki Rekabet İhlallerine Yönelik Kılavuz Taslağı’nı kamuoyu görüşüne sunmuştur.

Rekabet Kurumu, İş Gücü Piyasalarındaki Rekabet İhlallerine Yönelik Kılavuz Taslağı’nı kamuoyu görüşüne sunmuştur.

Rekabet kurumu tarafından yapılan açıklama kapsamında, emeğe yönelik rekabetin esas olduğu iş gücü piyasalarının temel yapısal özelliği çok sayıda çalışan karşısında az sayıda işverenin faaliyet göstermesi olduğu belirtilmiştir.

Bu özelliğin pazarda, çalışanların ücret ve diğer çalışma koşullarına yönelik işveren lehine bir dengesizlik oluşturduğuna işaret edilen açıklamada, işverenler arasında çalışanların hareketliliğiyle ücret ve diğer çalışma koşullarına yönelik gerçekleştirilen rekabeti sınırlayıcı davranışların var olan dengesizliği daha da derinleştirdiğine dikkat çekilmektedir. Açıklanan sebeplerle son yıllarda Rekabet Kurumu dâhil birçok rekabet otoritesinin gündemini meşgul eden bu yeni ve önemli alanda, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) çerçevesinde iş gücü piyasalarına yönelik olarak gerçekleşen ihlallere ilişkin belirliliğin sağlanması gereği hâsıl olmuş; bu gerekliliğin sonucu olarak da yeni bir kılavuz taslağı hazırlanmıştır.

Hazırlanan “İş Gücü Piyasalarındaki Rekabet İhlallerine Yönelik Kılavuz Taslağı” (İş Gücü Kılavuzu Taslağı) ile;

• İş gücü piyasalarında teşebbüsler arasında gerçekleştirilen davranışların 4054 sayılı Kanun çerçevesindeki yerine ve önemine,
• 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesi çerçevesinde iş gücü piyasalarına yönelik olarak gerçekleşebilecek ihlal türlerinin neler olduğuna, Rekabet Kurulu tarafından bahse konu ihlallerin nasıl değerlendirildiğine/değerlendirileceğine ve ilgili ihlaller konusunda üçüncü taraflarca dikkat edilmesi gereken hususların neler olduğuna,
• İş gücü piyasalarındaki rakipler arası anlaşmalara yönelik yan sınırlama değerlendirmesinin hangi kriterler çerçevesinde yapıldığına/yapılacağına,
• İş gücü piyasalarındaki anlaşma ve eylemlere 4054 sayılı Kanun’un 5. 6. ve 7. maddelerinin hangi kapsamda uygulanabileceğine

yönelik temel ilkelerin ortaya konulması amaçlanmıştır.

İşgücü piyasalarında farklı türde rekabet kısıtlayıcı anlaşmalar belirtilmiş olup, iki anlaşma türüne dikkat öne çıkmaktadır.

Bunlar;

• Ücret Tespiti Anlaşmaları: Çalışanlarının ücretlerini ve diğer çalışma koşullarını tespit etme konusunda teşebbüslerin ortak hareket etmesine neden olacaktır. Bu doğrultuda ücret tespiti anlaşmaları, teşebbüslerin çalışanlarının; ücretleri, ücretlere ilişkin zam oranları, çalışma süreleri, yan hakları, tazminatları, fiziki çalışma şartları, izin hakları, rekabet etmeme yükümlülükleri gibi çalışma koşullarını birlikte belirledikleri anlaşmalar olarak tanımlanabilecektir.
• Çalışan Ayartmama Anlaşmaları: Teşebbüslerin birbirlerinin çalışanlarını istihdam etmemek konusunda uzlaştığı çalışan ayartmama anlaşmalarıdır. Teşebbüslerin, birbirlerinin çalışanlarına iş teklifinde bulunmayı veya birbirlerinin çalışanlarını işe almayı tamamen yasaklamadığı fakat istihdamı birbirlerinden alacakları onaya yahut çalışanın mevcut işvereninden alacağı onaya tabi kıldıkları durumlarda da bir çalışan ayartmama anlaşmasının varlığından bahsedilebilecektir. Ayrıca bu anlaşmalar, teşebbüslerin aktif çalışanlarına yönelik olabileceği gibi eski çalışanlarına yönelik olarak da yapılabilmektedir. Bu anlamda, kapsamı ve konusu farklı olan çalışan ayartmama anlaşmalarından bahsedilebilecekse de esas olan çalışan hareketliliğini kısıtlamaya yönelik rakipler arası bir anlaşmanın bulunup bulunmadığıdır.

Taslağın tam metnine ulaşmak için Rekabet Kurumunun internet sitesiniz ziyaret edebilirsiniz.